昨日上午,上海财经大学党委常委、校长樊丽明应邀到大理州就PPP的知识进行讲授。
. j& \6 l" I% a樊丽明的讲座分为三个部分:什么是PPP?为什么我国现阶段要推广PPP?实施PPP要注意什么?
9 J0 E9 w$ u6 |0 N K/ w0 k- p& {“政府和社会资本合作模式,即俗称的PPP,是指为增加公共产品和供给,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系,从而达到提升服务社会效益的目的。”
$ F$ p! o ] Z0 v' L* e“PPP的特征是利益分享、风险共担。政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则,使投资者有长期稳定收益。北京4号地铁和北京高安屯垃圾焚烧厂,就是成功使用PPP方式,达到提高服务社会效益目的的范例。”
& @5 D3 @, |9 o, d( B& B3 R0 a“我国目前正处在经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期‘三期’叠加的时期,进入了财政增长的新常态,PPP能规范并减轻地方债务、提高资源配置效率,促进政府职能转变,使地方经济健康发展。”# `, X s) z/ e$ b6 v" N
“实施PPP,要建立合理的投资回报机制;构建有效的风险分担机制;保证合作的合法权益;营造公开透明的政策环境。”: u9 W+ K3 x' M& g) `5 R: O2 }7 q' ]
樊丽明用大量案例阐述了在运用PPP方式中应注意的问题。樊丽明理论功底扎实,其讲授语言通俗易懂,阐述道理深入浅出,知识系统全面,引用数字权威,事例生动。
q& P+ o2 Q, ~ u( z州委常委、州政府副州长王德林主持讲座。( i* A8 z7 @! d s
记者 涂序波(大理日报) |