大理州“双推进”推动山乡致富

大理州以贯彻落实“基层党建推进年”行动计划为契机，结合实施“抓‘两学一做’学习教育、干跨越发展实事、建全面小康大理”工程，引导全州党员干部积极投身精准脱贫攻坚战—— “双推进”推动山乡致富

山区群众的生产生活条件正在改善。 通讯员 王贵泉 摄

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白族大本曲宣传党的方针政策。 通讯员 彭黎明 摄

本期聚焦
  `! O7 K. O/ Z  q1 s) D建强班子 选好脱贫攻坚“领头雁”
* l! E2 d$ C3 X' }群雁高飞靠头雁。大理州将选优配强农村“两委”班子作为脱贫攻坚的核心任务，把那些组织放心、群众满意、带领群众脱贫致富的优秀人才选进村“两委”班子，增强村“两委”班子凝聚力，充分发挥“领头雁”作用。
+ v0 {' T! T! M, _) o2 f, S2 O5 t今年大理白族自治州新当选村党总支书记209名、新当选村委会主任225名。他们的共同特征是党性强、能力强、服务意识强，能够带领群众脱贫致富。他们当中，有农村致富带头人、回乡大中专毕业生、外出务工返乡人员、退伍军人，充满朝气与活力。
换届后，大理州对新任村“两委”班子成员集中“充电”。围绕脱贫攻坚中心工作，运用讲授、研讨、案例、体验等教学方法，开展“抓‘两学一做’学习教育、干跨越发展实事、建全面小康大理”专题培训，提高村干部带领群众脱贫致富的本领。
目前，全州新换届选举的1151个村（社区）“两委”班子成员实现了培训全覆盖。剑川县沙溪镇石龙村党总支书记张四春信心满满地说：“通过学习，我们了解了脱贫攻坚相关政策和其他地方好的做法，增强了我们村年内脱贫摘穷帽的底气。”

选优配强村干部 群众有了“主心骨”
( q' Z5 R# L/ z- @% @“村‘两委’班子是我们选出来的，我们就指望村干部领着发展致富。”巍山彝族回族自治县紫金乡新合村村民潘志琼很是满意，“他们刚上任，就开始整修道路、带领群众发展产业，一看就是干事的人。”
/ C  }( ^2 Q% X  {  X* E  E& n宾川县大营镇萂村村民李文飞也有着同样的感受：“以前我家里穷，没什么收入，种出来的粮食还不够自家吃。现在，村党支部书记动员我加入合作社，学会了葡萄种植技术，改善了我家的生活。”
. O$ R8 Q6 x2 P6 }3 G! T弥渡县德苴乡新和村是山区村，党支部书记雷俊有多年肉牛养殖和营销经验，他发动3名党员带头成立了肉牛养殖农民专业合作社，以“党组织+合作社+扶贫户”的模式，引领群众发展肉牛养殖。目前，新和村肉牛养殖户从2014年初的150户增加到320户，肉牛年出栏量从2000多头增加到5500多头，农民人均年纯收入从2543元增加到4132元。
  L8 P" O1 m9 [5 ~3 R“两学一做”当好脱贫攻坚先锋
$ f2 ]- ~+ I  R( Z  U; T* R一天傍晚，南涧彝族自治县无量山镇发达地村党支部书记付文龙点起蜡烛，对等待在村委会门口的村干部郑重地说：“虽然今晚停电，但‘两学一做’集中学习研讨照常进行！”在烛光下，一场别开生面的专题研讨拉开了序幕。
“两学一做”学习教育启动以来，大理州12808个党组织、188757名党员参加学习，各级党组织以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，规范有序推进学习教育。全州结合季度随机调研，重点排查出871个软弱涣散基层党组织。同时，锁定基层党组织不按期换届选举、“三会一课”制度执行不到位、党员交纳党费不规范、坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范、党组织关系转接不及时等5个重点问题进行集中整治，着力提升基层党组织凝聚力。
党员带头帮扶 引领群众脱贫致富
, {- d3 W8 Y0 [% T  q$ d( R" V4 ~“前年，我种的甜荚豆产量才700斤，去年我找到了‘党员亲家’赵红忠寻求帮忙，他又找来省公司的技术员教我种植技术和科学施肥，产量一下子升到了1100斤，多赚了2000多元。”剑川县羊岑乡中羊村村民李义说，村“两委”成员挂钩生活困难党员，党员带动周边群众，发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用，帮助贫困户脱贫致富。
大理州各地积极组建党员服务先锋队，发挥党员的示范带头作用，为贫困群众提供技术指导和销路开拓等服务，确保群众主业不荒、技术不盲、步伐不乱、收入不断。
驻村工作队一来 贫困山村变化快
7 t  V+ z* `) r# }: c7 ?“干部群众心连心，贫困群众乐起来；山村旧貌换新颜，大家共筑小康梦……”走进大理州广大贫困山村，一首首村民自编自唱的歌谣，为驻村扶贫工作队“点赞”。
大理州统筹各类领导干部、技术人才、优秀年轻干部赴基层一线，为精准脱贫“问诊把脉”。目前，选派第一书记440名、592支工作队、4083名工作队员驻村工作，组织省州县乡共1480个单位、5.37万名干部职工挂包1110个村11.5万户，做到300个建档立卡贫困村均有1支扶贫工作队、1至2名第一书记。
强化保障 构建基层“主阵地”
, P/ {- F9 L' X( e2 |. q( G走进巍山县大仓镇小河村梯子坡村民小组党支部活动室，党旗、制度、展板、沙发、茶几、电教设备一应俱全。党员活动室达到了有房子、有牌子、有桌椅、有制度、有书报、有电教设备的“六有”标准。
. H! a2 t+ a* M2 k; f6 [/ C“村里建了活动场所，我们在那里召开会议商量村里的大事小情、培训学习脱贫致富的技术、举办‘新农村故事会’，党支部还经常组织村民开展文体娱乐活动。” 梯子坡村民小组村民张显说，党组织的‘家味’变浓了，村里的风气也变好了。
大理州抓实村组活动场所建设，筑牢基层党组织阵地，坚持“一把手工程抓销号、因势利导抓动员、千方百计抓整合、以奖代补抓保障、通力协作抓合力、一室多用抓拓展”，破解责任难落实、群众难发动、场地难协调、资金难落实、监管难到位、作用难发挥“六难”，全力推进活动场所向党支部一级延伸。目前，全州已完成村组活动场所建设5331个，在建457个，今年底将全面实现村组活动场所建设全覆盖目标。
有了集体经济 党组织增强凝聚力
大理市古城镇西门村党总支，设有9个党支部，有党员135人。结合村情，村党总支投资480多万元，开办了酒店，建成了村集体水厂，对外出租闲置土地和房屋。去年，村级集体经济收入达85万元，12个村民小组都有集体经济收入。村党总支每年从村集体经济中列支40多万元，加强公益事业建设，对生活困难党员、贫困大学生给予800元至1200元的生活补助。村党组织在富民强村的实践中，焕发出了勃勃生机。
大理州认真落实发展壮大村级集体经济5年规划，从2013年起，每个县市财政预算以不低于100万元的专项资金，用于扶持村级集体经济的发展壮大。目前，全州县级投入资金扶持村集体经济1875万元，消除“空壳村”304个，年收入两万元以上村增加到797个，剩余74个今年底可全部消除。
9 ~" q, D& e5 W* F6 W$ S待遇有提升 投入工作“少忧心”
: C5 T4 J) a, l9 f: K3 V& `“过去，家里人不怎么支持我，认为我整日在村上忙，收入还抵不上做一天活。现在报酬增加了，家里不埋怨了，增强了我工作的信心。”鹤庆县六合乡麦地村党总支书记杨福喜高兴地说着自家的新变化。
大理州结合实际，全面提高村（社区）干部的工资待遇。目前，全州村委会干部生活补贴不低于1750元的标准、社区干部待遇不低于2200元，分别超出省里的标准350元和200元。村组党支部书记和村民小组长每月有100元工作津贴，支部书记、小组长“一肩挑”的每月有150元工作津贴。
# P0 R6 R: D" u借力网络 用好脱贫攻坚“助推器”
“越是贫困的地区，获取信息的速度越慢，我们以前获取信息滞后，在扶贫项目申报、扶贫资金争取方面都落后了。”大理市太邑乡乌栖村党总支书记郭金荣深有感触地说，“自从有了综合服务平台，乡里的最新工作信息我们都能第一时间知道，我们也可以及时向乡里汇报情况。”
郭金荣的感慨，源于大理州1285个综合服务平台站点的建成、管理和使用，增加了党员获取信息的手段，有效解决了基层群众办事难、办事贵的问题，并拓宽了增收致富的渠道。
! F8 e# M. k( F2 V2 z, Z0 M大理州各级党组织还可通过平台的短信群发功能将相关信息一键推送到党员群众手机上，让党员群众第一时间获取信息、第一时间接受教育。剑川县远教办主任施春花风趣地说：“群众闲暇还可到村委会免费蹭WiFi，群众‘触网’人数多起来。”
群众办事不出村 办事成本降低了
走进大理市太邑乡乌栖村为民服务站，正在办事的77岁老党员李堂高兴地说:“我申请生活困难老党员关爱资金，在村里提供了材料，几个小时就办完了，真是太方便了。以前办事要在村、乡、市各级单位来回跑，花费时间长，来回还要花路费。”
大理州将涉及群众日常生产生活普遍性公共服务事项入驻综合服务平台，让群众办事不出村。目前，每个村级站点入驻便民服务事项均达83项以上，并推行“一口受理”，实现州内跨区域联动电子审批、网络在线办理。目前，全州已办结便民服务事项20多万件。下关镇宁和社区居民李丁香称赞说：“工作人员特别热情，只要资料齐全分分钟就能办完，大大降低了办事成本！”
1 h/ e0 w) m8 z. u: g3 X, M共享“互联网+” 拓宽农村致富路
宾川县“90后”小伙吴宏成，退伍后加入农村电商行业，为乡亲们代购物品并创下了好业绩，但他并不满足现状：“现在主要是代买，逐渐要代销，把我们的农产品销往全国各地，让老百姓赚更多的钱。”
! X9 b! ~% O& p大理市挖色镇的村民通过“电商”，把本地盛产的香葱卖到远方。挖色香葱合作社理事长赵如灿说：“以前销路比较窄，蔬菜批发市场基本上控制了市场，导致销路不畅。现在互联网帮我们打开了销路，只要老百姓种出来了，销路都不存在问题。”
! z( G7 i0 i0 k, x* ]目前，全州各地正积极在综合服务平台上推送农特色品、乡村旅游等信息，探索发展“一站一店”模式，力争将1285个综合服务平台站点建成农村电子商务网店，既为脱贫致富注入新动力，又让群众共享“互联网+”给生活带来的新便利。
( e0 I* d  y. Y) K7 `记者 庄俊华 通讯员 舒丽