【金色热线】守护大理的美丽乡愁

话题
7 M# A! f  ]) r. z& F$ U  T从小处着眼，大力整顿旅游市场不规范行为；征地必须依法依规、合理补偿、足额兑现；叫停洱海周边私搭乱建现象，及时批复符合条件的宅基地建设……日前，大理白族自治州州委副书记、州长杨健率队做客“金色热线”，对百姓反映最多的问题进行回应解答。
% _" _6 ?2 ?- E' A0 R3 o- @  X大力整顿旅游市场不规范行为
规范旅游业发展必须从小处着眼，不然会直接影响整个旅游产业发展
云南网金碧坊论坛上一位网友留言说，自己到大理旅游时遭遇了客运班线车乱收费、不给发票、投诉无门等乱象，呼吁客运部门加强管理。
“这位游客反映的问题也是我们旅游市场意见比较大的问题，集中反映了我们整个旅游管理还有一些监管不到位的现象。”杨健回应说，大理州委、州政府把旅游业作为支柱产业，整个大理州旅游产业发展是健康的。今年全州游客有望突破3100万人次，旅游社会收入可以实现450亿元以上，将实现历史性突破。今年11月，大理州被列为全国第二批全域旅游示范区名录，这对大理来讲是千载难逢的机遇，州委、州政府将抓住这个机遇，整顿旅游市场的不规范行为。
7 {/ d+ L! k5 U5 n( u$ ~/ T7 Y4 ^“旅游业发展必须从小处着眼，如果这些问题不解决好，它就直接影响我们整个产业发展。”杨健说，把大理建成世界级旅游城市，既是省委、省政府对大理提出的希望和要求，也是大理州人民的努力方向。为此，大理下一步将着力开展这几方面工作： 第一，进一步加大交通基础设施建设。大理机场对外开通航线现有18条，大理将着力打造航空网，对机场进行改扩建，加快新航线开通，确保为广大游客提供更便捷通达的交通服务；同时实施县县通高速工程，让游客到大理后可以非常便捷地到达各县、各景点游玩，真正实现全域旅游。第二，进一步加大对现有老景点景区改造力度，保护好这些景点景区原有的历史文化风貌，提升品质。第三，大力打造一批新的旅游景点。大理州旅游已逐步从过去观光旅游向休闲、度假、养生、康体综合旅游转变，但恰恰在这方面，大理能给游客提供的产品还不多，还不能满足游客的需求。州委、州政府正着力打造养生、休闲、度假的产品，为游客提供更加优质的服务。
1 j& R8 _' c' g8 u) @) m$ O* W* v“在构建全域旅游中，大理还需要做很多工作。我们将认真听取大家的意见建议，认真整改，力争为广大游客提供更优质的服务，让大理成为世界人民都向往的地方。”杨健说。
9 a/ R: t6 v5 V4 }- j3 F' x8 B征地必须依法依规合理补偿
征收集体土地就是要把握依法依规、合理补偿、足额兑现几个原则
( D' Y) c8 J- {5 o7 V鹤庆县云鹤镇农户通过“金色热线”反映：他们村粮田被强行征收，全村人都不同意，也不知道去哪儿反映。
“根据法律规定，国家为了公共利益需要可以征收老百姓集体土地，但要把握几个原则，就是依法依规、合理补偿、足额兑现。”大理州国土局李沛局长回应说，在征地过程中一是要摸清底数；二是征地工作组要与农户进行沟通交流，有一个双方互动的过程，群众知情权、参与权是必须保障的；接下来再签订征地协议，村组代表、村组组长与当地国土部门签订征收土地协议；最后就是及时兑现补偿。
洱源县有人通过金碧坊论坛反映：2013年9月25日，洱源县张贴出征地广告，他们的承包地被征用了，但一直没有领到征地补偿款。
: v, [- E+ u: j  H1 a/ W/ R5 i“征地是非常透明的过程，现在政府向农民征收土地过程当中既要依法依规，同时要合理补偿，最后要及时把金额兑现到老百姓手里。按照程序来讲，征地补偿款到村组以后，一般村组会制定一个分配方案，通过村组代表进行讨论，大家认为这个分配方案可以，就这么分，村组就及时把补偿款分配给老百姓。”李沛说。
/ Z+ O& [2 q1 W“这位朋友反映说政府没有把这个补偿款分配，而是截留下来了，这个怎么理解？”主持人补充提问。
“他反映的问题我们下来之后将及时与县国土部门进行调查核实。”李沛表示，可能是在征地过程中没有达成一致协议，因为征地过程一般会涉及很多人家的地，有可能因为个别户没有达成征地协议，大家没领到补偿款。我们下来会认真调查核实，与县里面共同把这个事情处理好。
叫停私搭乱建不搞“一刀切”
6 B0 ^' A* n* k2 m* c严厉整治洱海周边私搭乱建现象，及时批复符合条件的宅基地建设
) T" H- e' d+ t6 _: K: Y为确保洱海流域综合整治成效，进一步推进违章建筑整治工作、规范农村建房审批，2016年，大理市印发了《大理市农村个人建房联审联批制度（试行）》，对农村建房户立即叫停、全面复查、分类整改。记者在大理市双廊镇长育村采访时发现，除了已经拆除的违章建筑废墟，在建民房也已停工。在工地旁，60岁的村民李忠正在收拾建筑材料。根据相关政策要求，他家今年7月份开始建的新房10月15日就停了下来。
1 A, k/ J( Z1 H0 v: L! ]' b/ X" l李忠告诉记者，他家的房子严格按照要求的面积进行建设，是通过了审批的，但因为现在市里整治违章建筑，他们也被要求停工。之前他们已经与施工方签订了合同，这一停工，他们家损失惨重，买来的30多吨价值1万多元钱水泥全部硬化掉，没办法再用，原打算明年春节前要搬进新房，现在这个愿望也实现不了，一家5口只能继续住在用木板和彩钢瓦搭建的工棚里。他多次到镇里询问何时可以复工，但都没有明确答复。
" D. U8 C7 Z" G  z3 Z, T据了解，原来大理市农村个人建房是由乡镇审批，现在大理市要求由乡镇初审，然后报到市级复核，复核完再回到乡镇审批。多了市级的把关，因此审批程序更为严格和复杂。
“我觉得应该让合法的尽快复工，有问题的停下来整顿。就像小学生打架，打架的就两个人，但是全班都被罚站，根本就不合理嘛”。李忠抱怨道。
对此，大理市市长高志宏回应说：“针对洱海周边出现的私搭乱建现象，州、市党委和政府非常严厉地进行整治，同时也很关心老百姓的生存和发展问题。整治过程中，市里已经3次叫停在建的问题房屋，主要是在执行过程中发现了洱海周边有私搭乱建的行为，还出现了一些未批先建、少批多建，甚至是破坏白族民俗风貌风格的建筑。发现这些问题后，我们及时进行了清理，现在很多工作组都在各乡镇进行清理。”
5 Z9 `- v% P: N+ C- J当被问及是否存在“一刀切”的问题时，高志宏表示：“在治理过程中，确实是符合相关宅基地批复条件的，我们要及时批复，但不排除个别工作不到位的情况。像李先生这种情况，我们会及时与乡镇进行对接，确认情况属实后，尽快解决他的问题。”
云报全媒体记者 程三娟
下期预告
上线单位：云南电网公司
上线时间：12月15日12:00-13:00
话题预设：
1、云南省是国家第一批电力体制改革的综合试点省份，云南电网开展了哪些工作，用户在电力体制改革中得到了什么样的实惠？
2、进入冬季，各地用电量大幅上升，云南电网公司有何应对措施保障生产生活用电，在电价执行方面有没有什么变化？
3、云南电网在保障高铁供电方面做了哪些工作？
参与方式：
云南广播电视台：0871-96100、0871-68881890
8 N4 h9 W! ^+ O- a6 h0 L云南日报、云南网：
http://www.jinbifun.com
收听收看：
云南广播电视台新闻频率（FM105.8，AM576）每周四12:00-13:00直播
云南日报每周一第二版《观点·视点 监督》专题刊载
云南广播电视台公共频道（YNTV-6）每周日晚22:25《金色热线·追踪》播出
云南网（www.yunnan.cn）每周四同步开播；往期节目滚动展播。

点击进入专题